（一）外債登記、對外擔保登記
1、外債登記
《外債管理暫行辦法》第二十二條規定：“境內機構對外簽訂借款合同或擔保合同后，應當依據有關規定到外匯管理部門辦理登記手續。國際商業貸款借款合同或擔保合同須經登記后方能生效�！� 第四十條規定：“境內機構舉借外債或對外擔保時，未履行規定的審批手續或未按規定進行登記的，其對外簽訂的借款合同或擔保合同不具有法律約束力�！� 無論是貸款合同還是擔保合同，都必須到外匯局登記，否則，所簽訂合同不發生法律效力。也就是說，外債登記和擔保登記是合同的生效要件。
國家外匯管理局《外債統計監測暫行規定》第五條規定：“中外合資經營企業，中外合作經營企業和外資企業的對外借款，借款單位應當在正式簽訂借款合同后15天內，持借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續并領取逐筆登記的《外債登記證》�！�
可見，外商投資企業舉借外債，其借款合同生效的基本條件就是辦理外債登記手續，領取外債登記證。
2、對外擔保登記
《境內機構對外擔保管理辦法》第十四條第一款規定：“擔保人提供對外擔保后，應當到所在地的外匯局辦理擔保登記手續�！钡诙�款規定：“非金融機構提供對外擔保后，應當自擔保合同訂立之日起１５天內到所在地的外匯局填寫《對外擔保登記表》，領取《對外擔保登記書》；履行擔保合同所需支付的外匯，須經所在地的外匯局核準匯出，并核減擔保余額及債務余額�！钡谑�七條規定：“擔保人未經批準擅自出具對外擔保，其對外出具的擔保合同無效�！�
最高人民法院“關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋”（法釋〔2000〕44號）第六條規定：“有下列情形之一的，對外擔保合同無效：（一）未經國家有關主管部門批準或者登記對外擔保的；（二）未經國家有關主管部門批準或者登記，為境外機構向境內債權人提供擔保的；（三）為外商投資企業注冊資本、外商投資企業中的外方投資部分的對外債務提供擔保的；…… ”
同樣，對外擔保的合同簽訂后，也應當在法定的期限內辦理對外擔保登記手續，領取對外擔保登記書，以確保對外擔保合同的合法有效。在實踐中，外匯管理部門會要求申請人根據《擔保法》的規定先行到相應的抵押、質押登記部門辦理有關登記后再行辦理對外擔保合同的登記手續。 也就是先辦理擔保物登記，再辦理對外擔保登記。順序應該是外匯局審批、主管機關擔保物登記、外匯局對外擔保登記。
3、外商獨資企業的特別審批和備案程序
第一，關于對外抵押的審批
《外資企業法實施細則》第二十三條規定：“外資企業將其財產或者權益對外抵押、轉讓，須經審批機關批準并向工商行政管理機關備案�！�
對外經濟貿易部“關于《外資企業法實施細則》若干條款的解釋”第七條：“本條所說的‘對外抵押’，是指外資企業將其財產或者權益向中國境外的金融機構、公司或企業及其他經濟組織進行抵押�！笨梢�，外商獨資企業與中外合資企業和中外合作企業不同，其對外抵押還需要額外辦理向原審批機關審批和向工商行政管理機關備案的手續。
《中華人民共和國合同法》第五十二條規定：“有下列情形之一的，合同無效：……（五）違反法律、行政法規的強制性規定�！被�于《中華人民共和國外資企業法實施細則》系國務院頒布的行政法規，因此，外商獨資企業對外抵押如未經原審批機構批準，其合同無效。對此，最高人民法院在對《擔保法》的司法解釋中也作了明確的規定。
第二，關于對外質押的審批
研讀《外資企業法實施細則》第二十三條規定中關于“外資企業將其財產或者權益對外抵押”的表述，其中“財產”一詞，顯然應包括不動產與動產。根據《擔保法》的規定，不動產的擔保形式是抵押，動產的擔保形式是質押；此外，上述規定中用于抵押的還包括外資企業的權益，而根據《擔保法》的規定，權益的擔保形式也是質押。聯系《外資企業法實施細則》（1990年）早于《擔保法》（1995年）頒布的事實，可以認為，《外資企業法實施細則》第二十三條中關于“對外抵押”的規定，不僅包括了不動產的抵押，而且也包括了動產和權利的質押。據此，外商獨資企業如將有關權益對外質押，也應向原審批機關申報，取得批準，以確保對外質押合同的合法有效。對此，《對外擔保實施細則》第三十五條第三款也作出了規定：“……外商獨資企業辦理股權質押登記時，還應當經其原審批機關批準�！贝丝钜幎ㄓ∽C了《外資企業法實施細則》第二十三條中關于“抵押”一詞的涵義包括“質押”在內。
對外貿易經濟合作部“關于對外資企業將其財產或者權益對外抵押問題的答復”（1996年10月31日）規定：
“外資企業將其財產或者權益對外抵押必須遵循中國有關法律、法規并符合以下條件：一、投資者按照企業章程規定如期繳付出資；二、企業抵押貸款后，其注冊資本與投資總額的比例應符合《關于中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的暫行規定》的規定；三、抵押期限不超過企業經營期限。
“在執行上述規定時，審批機關應當要求申請抵押的企業提供下列文件：一、企業將其財產或者權益對外抵押的申請。該申請應說明抵押原因、抵押物和抵押權人名稱并做如下保證：在提交本申請之前，該抵押物未曾設立擔保物權；或該抵押物曾設立了擔保物權，但該企業已將有關事實通知抵押合同中所述之抵押權人；二、企業章程；三、企業的資產負債表；四、中國注冊會計師出具的驗資報告和有關抵押物的產權證明；五、企業董事會或其最高權力機構關于同意抵押企業財產或者權益的決議；六、抵押合同副本。
“ 審批機關對上述文件審核無誤后，可向企業做同意批復并抄報工商行政管理機關和外匯管理機關�！�
可見，審批機關對外資企業對外抵押和質押的審批，屬于對是否符合法定條件的核準。一般情況下，只要外資企業對外提供的抵押或質押符合法定條件，審批機關均會在較短的時間內予以批復。
綜上，與中外合資、中外合作不同的是，外商獨資公司對外抵押或對外質押都需要額外獲得商務局的審批并到工商局登記，而中外合資、中外合作公司對外抵押、對外質押則僅僅需要到外匯局辦理審批、登記，無需到商務局審批，也不需要到工商局辦理登記。
第三，關于工商行政管理機關的備案
基于外商獨資企業對外抵押、質押的后果可能造成企業財產的減少和股權的變化，因此，為保護債權人的合法權益，國家以行政法規的形式規定了外商獨資企業在經原審批機構批準其對外抵押、質押后，還應向工商行政管理機關辦理備案手續，以對社會公眾起到公示的作用。此項手續既非審批，也非登記，而僅僅是備案，因此，該手續簡便易行，不會給企業對外抵押、質押乃至借款帶來麻煩。