我國海商法涉及目的港無人提貨的法律條文僅有如下兩條：第86條“在卸貨港無人提取貨物或者收貨人遲延、拒絕提取貨物的，船長可以將貨物卸在倉庫或者其他適當場所，由此產生的費用和風險由收貨人承擔”；以及第88條“承運人根據本法第八十七條規定留置的貨物，自船舶抵達卸貨港的次日起滿六十日無人提取的，承運人可以申請法院裁定拍賣；貨物易腐爛變質或者貨物的保管費用可能超過其價值的，可以申請提前拍賣。拍賣所得價款，用于清償保管、拍賣貨物的費用和運費以及應當向承運人支付的其他有關費用；不足的金額，承運人有權向托運人追償；剩余的金額，退還托運人；無法退還、自拍賣之日起滿一年又無人領取的，上繳國庫”。
 

    由于各國法律的不同以及上述法律條文缺乏可操作性等原因，很顯然，上述兩條內容無法完全涵蓋實踐中出現的無人提貨、棄貨問題，解決棄貨方面的法律適用，還要從民法通則、合同法以及海事法院的司法實踐判例中尋找答案：
 

一、目的港無人提貨發生的原因
 目的港無人提貨（棄貨）的發生一般有如下兩種原因，一種是因為發貨人因沒有收到貨款拒絕將提單交付收貨人，致使收貨人無法提貨，這種情況下，很顯然產生棄貨的原因在于發貨人；另一種是收貨人因貨物質量、市場波動等原因拒絕提貨，尤其是在FOB運費到付的條件下，更為常見，這種情況下，發生棄貨的原意在于收貨人。

二、身份定位的不同及責任的劃分
 在實踐中，一旦發生目的港無人提貨而產生滯期、倉儲等費用時，貨運代理人（或者無船承運人）往往是港口、船公司追索費用的第一對象，其實在很多情況下，貨運代理人是沒有義務承擔棄貨產生的費用的，或者說并不是最終承擔棄貨費用的責任主體，貨運代理企業是否應當承擔責任，應當根據其在海出口中的身份定位而區分：
 

1、貨運代理人作為代理人的身份時
 根據我國《民法通則》第63條的規定：公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。在貨運代理企業作為代理人身份從事業務時，貨代與發貨人建立的運輸代理法律關系，產生無人提貨的原因是收貨人或者發貨人，對于因棄貨產生的費用（滯期費等）均不應當由代理人承擔，而應當由與承運人建立運合同法律關系的發貨人或收貨人承擔。而承運人往往直接向貨運代理人追索滯期費，代理人在這種情況下是可以明確拒絕的。如果已經墊付了，在追償時也會面臨很大困難，越權代理是很多發貨人的抗辯理由。必要時，需要實際承運人出具權益轉讓書和費用實際發生的證據。
 

2、貨運代理人無船承運人身份時
 無船承運人不同于實際承運人，其風險責任期間長于實際承運人，從收貨時起至交貨時止。在無船承運人，基本的法律關系由兩個發貨人與無船承運人基于委托建立運輸合同法律關系（發貨人是托運人，無船承運人為承運人），無船承運人與實際承運人之間同樣也是運輸合同法律關系（無船承運人是托運人，實際承運人是承運人），在這種情況下，無船承運人既然已經與實際承運人建立運輸合同法律關系，無論產生棄貨的責任在誰，無船承運人都有義務先行向實際承運人支付，然后自己再向發貨人追償。
 

三、棄貨產生費用的最終責任主體
 前面提到產生棄貨的原因有兩種（發貨人和收貨人），但費用的承擔卻不能依此劃分，應當看與承運人建立運輸合同法律關系的責任人，即托運人，這也正是貨運代理企業作為無船承運人時，有義務先行賠付實際承運人而單純的貨運代理人無義務支付棄貨費用的原因。照此標準，發貨人（托運人）承擔費用為原則，收貨人在一定條件下也需要承擔責任，比如收貨人持有提單或者以一定的形式主張了貨物的權利，根據海商法的規定，提單是運輸合同的證明，如果收貨人已經持有提單，證明其于承運人建立了運輸合同法律關系，反之，則相反，不應當承擔責任。直接向發貨人追索棄貨費用是符合法律規定的，只是考慮到長期的合作關系，貨代企業較為謹慎采用。
 需要注意的是，貿易條款與棄貨費用的承擔沒有關系，買賣雙方之間的貿易條款是雙方之間買賣合同法律關系，與運輸合同法律關系無關，實踐中，發貨人或收貨人以貿易合同約定作為抗辯理由的不在少數。
 

四、追索費用的注意問題
 實踐中，貨運代理企業墊付了棄貨費用或無船承運人向發貨人追索棄貨費用時，發貨人一般會要求提供原始賬單或票據（代墊的費用是否實際發生計算是否合理），這是貨運代理企業應當注意的一個問題，在墊付、支付棄貨費用時，應當要求實際承運人出具相關材料，不然，將來再追償的時候就會面臨困難。如其不出具，完全可以不賠，即便是起訴到法院，如果不出具，就不能證明代墊費用是否實際發生，也就不能得到法院支持。
 

五、棄貨問題的法律風險防范操作
 

    首先，運輸代理協議或者運輸合同中要明確目的港無人提貨時如何處理以及費用的承擔（尤其是參展、鮮活或其他不宜保存的貨物），比如在代理協議中可以明確，無人提貨時，代理人有權代墊產生費用并向發貨人追償等。
   其次，貨物發送后，應當同起運港、目的港進行充分溝通，無人提貨發生后，了解貨物走向和收貨人情況，必要時，再次發送到貨或催提貨通知，并保留存根。
   再次，無人提貨確實發生的，貨代公司應將目的港無人提貨的情況在第一時間告知托運人，同時告知托運人免費期的天數、免費期過后每天將產生的滯港費及集裝箱超期使用費等，并要求托運人就貨物如何處置作出表態。這樣的告知非常必要，一來有利于托運人及時了解情況并采取應對措施，二來有利于明確后續責任。有些托運人不予理睬，貨代還應以律師函或特快專遞等方式告知以留下證據，以證明已履行了告知的義務。在履行了告知義務后，如果托運人作出表態，提出貨物處置的方案，承運人還必須區分托運人是否已將承運人簽發的正本提單流轉出去，第一種情況，如果托運人手里仍持有全套正本提單，托運人有權向承運人發出貨物轉賣或棄貨或運回的指示，承運人應按托運人的指示行事，雙方重新締結新的合同關系，托運人應繳納所有已發生及將要發生的費用。第二種情況，如果托運人手里并沒有全套正本提單，其無權向承運人發出關于貨物處置的指示，承運人只能在貨物留置期過后進行拍賣，用于清償相關費用，這種情況下，托運人（發貨人）雖然無權處置貨物，但仍不免除其作為托運人的義務，承運人留置貨物仍然得不到賠償的部分仍可向托運人索賠。
 最后，如果貨運代理企業不得不代墊費用，應保存好費用單據、權益轉讓書等，以作追償之用。